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作者: tandem (天燈) 看板: HatePolitics
標題: [好文] 劉憶如請辭的深層檢討
時間: Sat Jun 2 00:03:08 2012
http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012060100497.html
社評－劉憶如請辭的深層檢討 旺報 【本報訊】
財政部長劉憶如為堅持證所稅理念下台，成為最短命的財政部長，行政院在最快時
間內推出財政部前次長張盛和接任，證所稅案也在府院黨協調下定了調。但是，劉憶如請
辭事件，不會「船過水無痕」。證所稅案從開始推動到劉閃電辭職，過程中所突顯的黨政
運作扞格不通、憲政體制矛盾與馬英九總統領導風格問題，並未隨之解決。現在大家必須
關心，劉憶如下台後，陳?L還能撐多久？
從理念層次而言，開徵證所稅符合社會正義原則，也呼應反對黨選舉期間的訴求，
但提出後並未得到社會普遍認同，反對黨更是堅決反對，其中除了政治對抗與沉默多數現
象外，「時機」可能更是致命點。在全球景氣看壞，股市低迷情況下，強推證所稅當然會
遭致強烈反彈，時機點錯誤可能是受挫第一個原因。
第二個問題是劉憶如的個性，她雖然曾經擔任立法委員，但對立法院的運作似乎不
是很熟悉，又親上火線，拜訪委員時說了些不該說的話，事後又怪「不知有媒體在場」；
在和國民黨立院黨團協商，當場沒有太多意見，協商過後卻直接在網上辭職。行事風格過
於率直，和黨內立委完全撕破臉，逼得陳?L不得不火速批准辭呈。
第三個問題與憲政體制有關，馬總統當選第二任後，在歷史使命感主導下，著手推
動改革大計，親自指揮閣員衝鋒陷陣，當劉憶如為開徵證所稅惹得滿頭包，馬總統仍然力
挺說「證所稅一定推到底」、「不要有任何懷疑」，言猶在耳，劉憶如卻在黨政協商過後
辭職走人。這期間，馬總統又好似「神隱」。馬總統究竟是在第一線行使總統制的領導權
，或是退居第二線行使內閣制的總統協調權呢？
總統制或內閣制一直是中華民國憲政的重大爭議，台灣地區修憲後，已成為「接近
總統制的雙首長制」，實質成為總統有權無責、內閣有責無權的矛盾體制。現在是民意高
舉時代，總統必須站上第一線，但他不必到立法院接受監督，行政院院會也不再是真正決
定國家大政方針的會議。總統的決策卻不必經過類似嚴謹的憲政程序，因而經常出現決策
輕率、與民意脫節、部會相互協調不足的情況。
第四個問題與馬總統的人格特質有關。當時，劉憶如的證所稅案有總統掛保證，自
以為尚方寶劍在手，到了立法院才知道這是把生鏽的劍。馬總統的性格不但不沾鍋，簡直
不食人間煙火。李登輝、陳水扁都知道放利安撫立法委員，甚至收服在野黨，馬總統坐擁
大權，卻不知或不願運用，坐令陳?L單獨面對強勢的國會及在野黨。背後是一個不授權、
不分擔的總統，陳?L只能當砲灰。
馬總統第二任期宣告要落實社會公平、縮短貧富差距、擴大區域經濟連結，其實都
是選票的心聲。但是他推出的四大改革方案卻連連受挫，主因在於社會的反彈力道過大，
而黨政之間的協調溝通又出現巨大落差。美牛進口案、油電漲價案、證所稅案已經讓行政
院鼻青臉腫，四大改革宣示已有三案受到重挫，接下來的十二年國教案，頂得住嗎？
不改革，社會不會進步；改革，要付出代價。推動政改是順應民意，其實不必攪得
人仰馬翻，陳?L為什麼做得這麼辛苦？歸根究柢是體制問題。憲政如果要走總統制，總統
就必須面對國會，並由總統府召開內閣會議制定決策，行政院長就是總統的幕僚；如果要
走內閣制，總統就必須退居第二線，充分授權，不干預閣揆作為。在現行體制的限制及馬
總統與陳?L兩人人格特質相互影響下，陳?L可能很快就要步上劉憶如的後塵。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 175.180.108.116
→ roy2monu:馬就是想走總統制又不想面對立法院去國情報告啦 06/02 01:18
標題: [好文] 劉憶如請辭的深層檢討
時間: Sat Jun 2 00:03:08 2012
http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012060100497.html
社評－劉憶如請辭的深層檢討 旺報 【本報訊】
財政部長劉憶如為堅持證所稅理念下台，成為最短命的財政部長，行政院在最快時
間內推出財政部前次長張盛和接任，證所稅案也在府院黨協調下定了調。但是，劉憶如請
辭事件，不會「船過水無痕」。證所稅案從開始推動到劉閃電辭職，過程中所突顯的黨政
運作扞格不通、憲政體制矛盾與馬英九總統領導風格問題，並未隨之解決。現在大家必須
關心，劉憶如下台後，陳?L還能撐多久？
從理念層次而言，開徵證所稅符合社會正義原則，也呼應反對黨選舉期間的訴求，
但提出後並未得到社會普遍認同，反對黨更是堅決反對，其中除了政治對抗與沉默多數現
象外，「時機」可能更是致命點。在全球景氣看壞，股市低迷情況下，強推證所稅當然會
遭致強烈反彈，時機點錯誤可能是受挫第一個原因。
第二個問題是劉憶如的個性，她雖然曾經擔任立法委員，但對立法院的運作似乎不
是很熟悉，又親上火線，拜訪委員時說了些不該說的話，事後又怪「不知有媒體在場」；
在和國民黨立院黨團協商，當場沒有太多意見，協商過後卻直接在網上辭職。行事風格過
於率直，和黨內立委完全撕破臉，逼得陳?L不得不火速批准辭呈。
第三個問題與憲政體制有關，馬總統當選第二任後，在歷史使命感主導下，著手推
動改革大計，親自指揮閣員衝鋒陷陣，當劉憶如為開徵證所稅惹得滿頭包，馬總統仍然力
挺說「證所稅一定推到底」、「不要有任何懷疑」，言猶在耳，劉憶如卻在黨政協商過後
辭職走人。這期間，馬總統又好似「神隱」。馬總統究竟是在第一線行使總統制的領導權
，或是退居第二線行使內閣制的總統協調權呢？
總統制或內閣制一直是中華民國憲政的重大爭議，台灣地區修憲後，已成為「接近
總統制的雙首長制」，實質成為總統有權無責、內閣有責無權的矛盾體制。現在是民意高
舉時代，總統必須站上第一線，但他不必到立法院接受監督，行政院院會也不再是真正決
定國家大政方針的會議。總統的決策卻不必經過類似嚴謹的憲政程序，因而經常出現決策
輕率、與民意脫節、部會相互協調不足的情況。
第四個問題與馬總統的人格特質有關。當時，劉憶如的證所稅案有總統掛保證，自
以為尚方寶劍在手，到了立法院才知道這是把生鏽的劍。馬總統的性格不但不沾鍋，簡直
不食人間煙火。李登輝、陳水扁都知道放利安撫立法委員，甚至收服在野黨，馬總統坐擁
大權，卻不知或不願運用，坐令陳?L單獨面對強勢的國會及在野黨。背後是一個不授權、
不分擔的總統，陳?L只能當砲灰。
馬總統第二任期宣告要落實社會公平、縮短貧富差距、擴大區域經濟連結，其實都
是選票的心聲。但是他推出的四大改革方案卻連連受挫，主因在於社會的反彈力道過大，
而黨政之間的協調溝通又出現巨大落差。美牛進口案、油電漲價案、證所稅案已經讓行政
院鼻青臉腫，四大改革宣示已有三案受到重挫，接下來的十二年國教案，頂得住嗎？
不改革，社會不會進步；改革，要付出代價。推動政改是順應民意，其實不必攪得
人仰馬翻，陳?L為什麼做得這麼辛苦？歸根究柢是體制問題。憲政如果要走總統制，總統
就必須面對國會，並由總統府召開內閣會議制定決策，行政院長就是總統的幕僚；如果要
走內閣制，總統就必須退居第二線，充分授權，不干預閣揆作為。在現行體制的限制及馬
總統與陳?L兩人人格特質相互影響下，陳?L可能很快就要步上劉憶如的後塵。
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→ roy2monu:馬就是想走總統制又不想面對立法院去國情報告啦 06/02 01:18
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